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在武安区今年的请示类公文中，百分之六十以上，是与南风集团有关的。这确实印证了市长蒋齐的说法，武安区委和区政府的工作，基本都是围绕南风集团展开的。
在中国的政治体制中，区和县一般属于同级别，虽然级别相同，但两者之间的职权范围却相差甚远。
区级政府几乎没什么自主权，很多重要岗位的人事安排和职务任免，都要由市委组织部说了算，至于其他政令方面就更是如此，大多是执行市政府的决定。相比而言，县政府的自主权就要大很多，不仅是人事安排，在城市管理、财政税收、土地买卖等方面，县委和县政府就可以自己说了算。
所以，从众多的请示文件中，就可以清晰的判断出武安区政府的执政理念和具体方针。
在武安区的请示文件中，有两份引起了林海的兴趣。
第一份题为《关于南风集团�
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